不少想加入供暖的老舊小區里，絕大部分因不是節能建筑，而不能加入集中供暖。一些已經加入集中供暖的小區，由于不是節能建筑，仍然冬冷夏熱。為了讓這些居民能夠享受到“冬暖夏涼”的生活，也節約能源，濟南市建委發布《濟南市既有居住建筑節能改造實施意見》（征求意見稿）。濟南市擬到2020年底，全市完成具備改造價值的既有居住建筑節能改造面積2000萬平方米，節能改造資金由市、區財政及供熱企業承擔三分之一。如果以每戶100平方米來計算，至少涉及到20萬戶市民，這些居民都將獲益。

既有建筑節能改造

濟南已經進行8年

既有建筑節能改造是針對建筑中的圍護結構等能耗系統進行的節能綜合改造。通俗點來說，就是給以前的老房子穿上“保暖衣”，讓這些老房子可以達到冬暖夏涼的目的。

自2008年開始，國家為鼓勵節能，對居民既有建筑節能改造進行補貼。配套國家的補貼政策，山東省和濟南市也開始出臺相關的配套補貼政策。中央財政獎勵資金為45元每平方，省財政補貼為10元每平方左右，市、區(縣)級財政給予補助45元每平方。

據記者了解，各級財政資金每平方補貼的100元剛剛夠進行改造。經過8年補貼，濟南已經有近1000萬平方米的老舊小區進行了節能改造。8年來，很多市民享受到了節能改造的好處，“以前房子冬天很冷，夏天很熱，改造之后，冬天暖氣溫度也上升了，夏天室內溫度也不高。”

根據《山東省供熱條例》規定既有民用建筑加入集中供熱需進行節能改造。因此每年申請節能改造建筑的市民越來越多。自2016年起，國家已經取消既有居住建筑節能改造獎勵資金。“這部分錢都讓居民來掏，也明顯不現實。”濟南一熱企工作人員告訴記者，要按照每平方米100元左右來進行節能建筑改造。老舊小區居民要加入集中供暖，每平方米要花費350元左右，讓很多小區居民無力承擔。

濟南市需要改造的節能建筑

還有2000萬平方米

據記者了解，雖然濟南市已經進行了8年的既有建筑節能改造，但是省城仍存在大批的非節能建筑沒有改造。

據家住在長盛小區南區居民張先生介紹，由于沒有節能建筑，希望能加入集中供暖，也希望能進行建筑節能改造。

給濟南東部供暖的濟南熱力尚有113.38萬平方米的非節能居民建筑已向提出供熱申請，由于未進行節能改造，不能加入集中供熱。濟南熱電負責供暖的西城也有大量的居民建筑需要進行節能改造，也有100萬平方米的非節能建筑提出了供暖申請，但是不能加入供暖。

18日，濟南市建委發布的《濟南市既有居住建筑節能改造實施意見》（征求意見稿），該意見明確了老舊小區既有建筑節能改造范圍，重點對2007年10月1日前建成，集中供熱（區域供熱）且具有改造價值的既有居住建筑進行圍護結構節能改造（外墻和屋面）。對不能保證繼續安全使用20年以上的既有居住建筑，不宜開展建筑節能改造，屬拆遷范圍內的居住建筑不得列為改造對象。

到2020年底，全市完成具備改造價值的既有居住建筑節能改造面積2000萬平方米。據記者估算，如果以每戶80平方米來計算，約涉及到25萬戶居民。以每戶100平方米來計算，至少涉及到20萬戶居民。這些居民目前仍居住在非節能建筑中。

三方出資出錢改造

門窗由住戶自行改造

意見稿指出，在老舊小區整治過程中，同步推進建筑節能改造，改善居住生活環境。按照先城區后縣鎮、先集中后零星原則，對積極性高、改造資金落實好的、同步進行老舊小區整治和淘汰小鍋爐的住宅小區，優先安排節能改造。

推進過程中，應盡量以同一熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的既有居住建筑進行改造，實現集中連片的推進效果，提升供熱能效。

改造過程中，資金很重要。意見稿指出，改造資金要多渠道籌措。按照“誰受益、誰承擔”的原則，改造資金由市及縣區財政和供熱企業三方共同承擔。圍護結構（外墻和屋面）節能改造資金按每平方米90元補貼，市財政、縣區財政和供熱企業各承擔三分之一。

個別區域供熱企業改造資金確有困難的，鼓勵社會資金參與改造，由所在縣區統籌協調解決。門窗由住戶自行投資改造。

改造項目完成后，先由項目實施單位組織竣工驗收，居民代表也要參加；竣工驗收合格的項目，應形成竣工驗收報告，向所在縣區建設主管部門申請項目綜合驗收，經專家驗收后，形成驗收意見；驗收合格的項目，縣區建設、財政主管部門填寫項目驗收合格備案匯總表并報備；市城鄉建設委、市財政局組織對項目進行抽樣復驗，抽驗比例不低于20%。
（本文轉載自：鳳凰資訊）